一,、背景

隨著社會主義核心價值觀等理論的提出,，涉及社會公共安全的工作越來越受到黨和政府的高度重視,。而高新科技的迅猛發(fā)展,，特別是信息,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,，也為強化和深化社會治安管理,、提高公安工作效能提供了強大的技術(shù)支撐,。“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),，正是在當(dāng)今現(xiàn)實環(huán)境下落實公安部“科技強警”戰(zhàn)略的重要舉措,。

近年來，各大城市在監(jiān)控報警系統(tǒng)的建設(shè)及技術(shù)應(yīng)用等方面都突飛猛進,，已經(jīng)初步形成了社會治安技術(shù)防范的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),。為社會治安防范、公共財產(chǎn)的維護,、各類案件的偵破發(fā)揮了重要的作用,。

然而，目前國內(nèi)已建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系,，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào),，不能有效實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的信息資源共享，沒有形成多種應(yīng)用需求的系統(tǒng)集成平臺,，制約了技術(shù)防范在城市監(jiān)控管理中的作用,。

在城市監(jiān)控建設(shè)過程中，實現(xiàn)報警和監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián),，綜合應(yīng)用各種報警和監(jiān)控設(shè)備,，實現(xiàn)大面積的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，是在新形勢下完善“平安城市”安防控體系,、提高城市治安防控整體水平的重要工作,，也是報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

二,、需求分析

隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展,，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,，加速了我國城市的現(xiàn)代化步伐,，使我國的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。 城市的日益繁榮，對城市的治安管理也提出了更高的要求,。城市安全管理的現(xiàn)代化,、科學(xué)化已迫在眉睫。要想把我國的安全管理搞上去,，就要有現(xiàn)代化的科技手段,。

“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)需要整合公安和社會報警與監(jiān)控資源，加強信息在產(chǎn)生,、存儲,、傳輸、處理過程中的安全措施,，實現(xiàn)公安機關(guān)和政府有關(guān)部門對報警與圖像信息的共享,。并且整體系統(tǒng)設(shè)計及器材選型配套，應(yīng)當(dāng)具有國內(nèi)外一流的水平,，不僅需要質(zhì)量可靠,、性能穩(wěn)定,，使用壽命長,，而且還需要具有很強的系統(tǒng)擴容余量及遠程通訊聯(lián)網(wǎng)的能力。

系統(tǒng)需要全天24小時實現(xiàn)重要場所和道路的實時監(jiān)控,。這對于城市安全的管理有著十分重要的意義：以公共場所,、重點要害部位、道路,、社區(qū),、卡口、機動車為重點防護目標(biāo),，逐步建立了固定點報警系統(tǒng),、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng),、移動目標(biāo)報警系統(tǒng),、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實現(xiàn)無人職守,，可以最大限度節(jié)省人力物力,，用有限的人力物力做最大最有效的工作;還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的安全;所提供的錄像資料還可以對突發(fā)事件的處理提供強有力的證據(jù)和材料,。

北京和普威視科技股份有限公司是集研發(fā),、生產(chǎn)激光夜視攝像機、連續(xù)紅外變焦熱成像等高端光電設(shè)備和系統(tǒng)解決方案于一體的高新技術(shù)企業(yè),，在平安城市建設(shè)的案例中,，和普光電轉(zhuǎn)臺應(yīng)用于青島人防,、萊蕪人防等，取得了顯著效果,。

三,、系統(tǒng)架構(gòu)

平安城市監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安,、交管,、消防、刑偵,、內(nèi)保等多個公安警種,，包括社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng),、電子警察系統(tǒng),、社會重點防范單位的監(jiān)控系統(tǒng)等獨立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。

系統(tǒng)的組成龐大且復(fù)雜,，但是從應(yīng)用角度來看,，我們可以將整體系統(tǒng)分為兩大部分，即：

1) 前端采集傳輸部分

主要包括多個子系統(tǒng)前端音視頻,、控制,、報警信號的采集、處理,、傳輸設(shè)備,。目前的晝間監(jiān)控已不成問題，攝像機的功能完全可以滿足,，但夜間大量使用的是紅外LED燈照明,，紅外LED燈作用距離近，壽命短,，效果差,。北京和普自主研發(fā)生產(chǎn)的光電轉(zhuǎn)臺，具有自動跟蹤,、全景拼接等功能,，目前已廣泛應(yīng)用于各大城市及重點場所的安全監(jiān)控中。

2) 后端監(jiān)控管理部分

主要是指公安,、政府的各級,、各職能部門所設(shè)立的多級監(jiān)控中心，實現(xiàn)對前端各類信號的處理,、響應(yīng),。

平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)是針對交通安全、環(huán)保監(jiān)控,、城市反恐,、緊急搜救,、人群非法集會、火災(zāi)預(yù)警,、自然災(zāi)害監(jiān)視需要而設(shè)計,，包括視頻信號的采集、傳輸,、識別以及與調(diào)度指揮系統(tǒng)的集成關(guān)鍵環(huán),，智能化程度高，實時性強,，系統(tǒng)堅持先進性,、實用性、可靠性,、經(jīng)濟型,、可集成性及可擴展性的建設(shè)原則，城市高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)集成了高性能成像系統(tǒng)和云臺控制系統(tǒng),。該系統(tǒng)的前端采集設(shè)備安裝在城市至高點,，采用光纜或其他通訊進行觀察，顯示錄像設(shè)備安裝在交通信息監(jiān)控中心,。系統(tǒng)組合采用高解析度感紅外透霧攝像子系統(tǒng)進行觀察,、搜索監(jiān)視、跟蹤目標(biāo),，無論是在白天,、夜間均能全天候24小時工作，能高效的發(fā)現(xiàn),、識別和確認目標(biāo)。

為了保證上述運行要求,，達到對監(jiān)控點進行全方位的監(jiān)控以及對安防信息的及時反應(yīng),，在一定范圍內(nèi)聯(lián)動警示設(shè)備，通知有關(guān)人員做出反應(yīng),，采取措施,，并對相關(guān)設(shè)備進行集中監(jiān)控、集中維護和集中管理,。系統(tǒng)設(shè)計遵循以下原則：先進性：采用基于WEB嵌入式的視頻服務(wù)器為核心的視頻監(jiān)控系統(tǒng),，它采用MPEG4視頻壓縮芯片，圖像清晰,，視頻壓縮效率高,，是基于第三代嵌入式技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品。

四,、系統(tǒng)特點

實用性：系統(tǒng)支持用戶的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控需求,，可多用戶多畫面實時監(jiān)控,、遠程控制、集中錄象,、可連接多種報警設(shè)備,、報警可定時布防撤防等功能，完全滿足用戶的監(jiān)控要求,。

兼容性：前端系統(tǒng)可在現(xiàn)有的模擬監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上進行改造,，保護用戶設(shè)備投資。

擴展性：系統(tǒng)軟,、硬件系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計,，用戶系統(tǒng)升級時，只需要增加前端的服務(wù)器,，并升級相應(yīng)的系統(tǒng)軟件即可,，不用額外添加或者廢棄原有設(shè)備。

靈活性：系統(tǒng)組網(wǎng)靈活,，適合在局域網(wǎng),、廣域網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)中使用;在網(wǎng)絡(luò)中的授權(quán)用戶可通過IE瀏覽器實時監(jiān)控前端現(xiàn)場，客戶端無需添加任何硬件,。

實時性：H.264壓縮方式,，最高可傳輸30幀/秒的清晰圖像。

建成后的城市高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)提供如下功能：

重要場所的實時監(jiān)控：系統(tǒng)建成后可以實時監(jiān)控和存儲各個監(jiān)控點的圖像,，在有緊急事件發(fā)生和舉行重要活動時可以作為指揮調(diào)度的輔助手段,，協(xié)助有關(guān)部門完成緊急事件處理。同時可根據(jù)實際情況實現(xiàn)對相應(yīng)設(shè)備,、警力和事件處理的控制,。

五、系統(tǒng)功能

前端設(shè)備：

和普HP-Z系列多波段光電轉(zhuǎn)臺集可見,、近紅外,、長波紅外探測于一體，專為邊海防監(jiān)控,、港口監(jiān)控,，機場管控，森林防火,，城市高空了望等應(yīng)用設(shè)計,，U形/球形外殼供客戶選擇，軍品設(shè)計,，抗強風(fēng),，低拌動。適用于全黑和霧,、雨環(huán)境下的多種天候條件下遠距離的觀察,。

高精度定位,，20位數(shù)碼測角傳感器伺服，實時反饋方位,、俯仰角度,，焦距，聚焦數(shù)值,，可對目標(biāo)精度定位與跟蹤,。晝間采用長焦高清鏡頭配合200萬可見光高清彩轉(zhuǎn)黑攝像機，夜間采用640X512高靈敏度大口徑非制冷熱成像攝像機和1-5km近紅外激光照明器,，實現(xiàn)15km以上晝夜全天時視頻監(jiān)控,。

內(nèi)部工業(yè)級嵌入式控制電子系統(tǒng)，實現(xiàn)對高清可見光與紅外雙波段攝像機的變倍,、聚焦,、視頻切換、轉(zhuǎn)臺俯仰/旋轉(zhuǎn)高穩(wěn)定性控制,，整體外殼采用超強鋁合金達到了IP66防護等級,，保證設(shè)備在野外惡劣環(huán)鏡中長期運轉(zhuǎn)。

后端監(jiān)控管理：

1.目標(biāo)晝夜監(jiān)控

白天能見度較好的情況下利用可見光,，能見度較差的白天和夜間利用紅外熱成像,，控制云臺運動，對被監(jiān)控區(qū)域的地面和低空目標(biāo)進行監(jiān)控,。

在能見度較低,，僅僅是有薄霧的情況下，利用可見光設(shè)備對不同波段成像的特性,，通過對鏡頭,、CCD和其它軟硬件的控制，可以實現(xiàn)一定程度的透霧觀測功能,。

2.預(yù)置點掃描

對于前端監(jiān)控系統(tǒng),，將觀測范圍內(nèi)的各個敏感位置設(shè)置成預(yù)置點，并根據(jù)需要設(shè)置各點的停留時間,，使云臺在各個點之間輪流切換，實現(xiàn)系統(tǒng)的自動監(jiān)控功能,。

后端顯控系統(tǒng)可以根據(jù)需要選擇多個前端,，將多個前端監(jiān)控系統(tǒng)同時設(shè)置為預(yù)置點掃描工作模式，實現(xiàn)區(qū)域性自動監(jiān)控,。預(yù)置點掃描的功能可有效地減少搜索的工作量,，提高了工作效率。

3.聯(lián)動報警

前端聯(lián)動后臺：前端發(fā)生偷盜,、破壞報警時,，將包報警點GIS定位報警信息在平臺上進行報警,，報警后平臺可通過相關(guān)設(shè)置進行錄像以及向監(jiān)控人員報警;

后臺聯(lián)動前臺：后端監(jiān)控人員在覺察到報警信息或者破壞監(jiān)控設(shè)備等某些事件時，可通過遠程喊話系統(tǒng)驅(qū)趕破壞人員,、報警設(shè)備提醒前端部分人員對危險情況進行規(guī)避或處理,，如前端沒有人員，可對后端相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時作出相關(guān)策略,，及時抵達前端現(xiàn)場,，作出應(yīng)急指揮，使警情事故或者違法行為降低到最低,。

4.伺服跟蹤

內(nèi)置嵌入式自動跟蹤模塊,，可實現(xiàn)根據(jù)雷達探測的目標(biāo)位置信息引導(dǎo)可見光攝像機、紅外熱像儀跟蹤目標(biāo),。在無雷達導(dǎo)引時,，也可以手動引導(dǎo)跟蹤。

嵌入式一體化跟蹤系統(tǒng),，內(nèi)置OSD信息疊加功能,，能對出現(xiàn)在可見光攝像機或紅外熱像儀視場中的目標(biāo)進行分割，將目標(biāo)標(biāo)記信息(如跟蹤窗等)疊加在目標(biāo)圖像上,，人工鎖定目標(biāo)后,，可控制轉(zhuǎn)臺對目標(biāo)進行自動跟蹤。

六,、建設(shè)意義

1,、實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控內(nèi)容的廣度覆蓋，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)應(yīng)全面覆蓋轄區(qū)重點地區(qū),，監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)重點地區(qū)主要公安業(yè)務(wù)的需求;實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)與社會防控的有效連接,，滿足監(jiān)控系統(tǒng)的安全性要求;實現(xiàn)監(jiān)控信息反饋的快速反應(yīng)，確保信息的快速,、高效和安全流動,。

2、實現(xiàn)資源共享,，滿足當(dāng)?shù)卣?、上級公安機關(guān)的指揮、監(jiān)管,、調(diào)閱業(yè)務(wù)需求,。

3、立足資源共享,，實現(xiàn)新建系統(tǒng)對已有系統(tǒng)的兼容,，體現(xiàn)集成優(yōu)勢，解決與數(shù)字城市建設(shè)資源整合問題;立足提高應(yīng)用水平，解決城市搶險救災(zāi)等應(yīng)急系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，以及社會治安防控體系建設(shè)中的熱點,、難點問題。

刑事治安案件現(xiàn)場處置和圖像信息查詢：負責(zé)或協(xié)調(diào)各級公安部門,，做好轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)治安刑事案件(或恐怖活動)時的現(xiàn)場處置,，對已發(fā)生的各類案件提供所發(fā)案件區(qū)域視頻圖像的查詢。監(jiān)督和處理重大突發(fā)事件：在重大突發(fā)事件處理中,，充當(dāng)城市黨,、政領(lǐng)導(dǎo)和公安局領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮部和參謀部角色，進行相應(yīng)的監(jiān)督和處理,。重大事故包括：火災(zāi),、爆炸、危險品及核泄露,、空難,、重大交通事故等;自然災(zāi)害包括：水災(zāi)、地震,、沙塵暴,、暴雨等。

實現(xiàn)重大社會活動的指揮調(diào)度：負責(zé)或協(xié)助各級公安部門,，做好市區(qū)內(nèi)重大活動中的指揮調(diào)度,。如：重要國際、國內(nèi)會議及活動的交通治安管理和監(jiān)控,，群眾集會活動的管理和監(jiān)控,，節(jié)假日交通和治安的管理和監(jiān)控。

重大警衛(wèi)行動的指揮調(diào)度：負責(zé)或協(xié)助各級公安部門,，做好市內(nèi)重大警衛(wèi)行動中的指揮調(diào)度和視頻監(jiān)控,。如：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察期間警衛(wèi)任務(wù)和指揮調(diào)度，外國政要參觀訪問期間警衛(wèi)任務(wù)和指揮調(diào)度等,。

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