2017年7月,，德國聯(lián)邦交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部發(fā)布《德國5G戰(zhàn)略》,。德國致力于成為5G網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)國家,，主要措施包括：全面優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)場的基礎(chǔ)設(shè)施條件；建立起可持續(xù)性的競爭市場,，設(shè)計(jì)出更多人性化的5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；更多借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)和知識,，并與其他國家合作,?！兜聡?G戰(zhàn)略》介紹了落實(shí)5G戰(zhàn)略的五個(gè)行動領(lǐng)域：加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)輸出，裝備和完善5G網(wǎng)絡(luò)所需頻率,，加強(qiáng)電信產(chǎn)業(yè)和5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的合作,，進(jìn)行更加協(xié)調(diào)、更加有針對性的研究,，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)村全國覆蓋,。

5G網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)，是未來千兆比特網(wǎng)絡(luò)的核心組成部分,。實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)需要全新的ICT技術(shù)體系,。德國政府在2016年秋啟動了“德國5G網(wǎng)絡(luò)倡議”，首次提出了一系列快速完善5G基礎(chǔ)設(shè)施的措施,。在此基礎(chǔ)上,，此次又推出《德國5G戰(zhàn)略》，制定了新的5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展框架,，以支持拓寬網(wǎng)路,，及早開發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

一,、德國致力于成為5G網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)國家

德國致力于成為5G網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)國家,。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全面優(yōu)化德國現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)場的基礎(chǔ)設(shè)施條件,，優(yōu)化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施條件使其達(dá)到世界領(lǐng)先水平,。最晚到2020年，德國政府應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)造好條件,。

德國政府和經(jīng)濟(jì)界不僅在擴(kuò)建移動通信網(wǎng)絡(luò)方面達(dá)成了一致,，而且都認(rèn)可應(yīng)當(dāng)首先徹底增強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)的性能并接入無線網(wǎng)絡(luò)基站，這樣才能保障未來城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng),。德國政府的目標(biāo)是：到2025年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,，增強(qiáng)中心城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的移動網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)能力，甚至于聯(lián)邦高速公路,、州際公路,、ICE（InterCity Express）火車道路以及較寬的水路都要覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，充分利用千兆移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,。

德國要成為5G網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)國家,，還需要建立可持續(xù)性的競爭市場，增強(qiáng)相關(guān)創(chuàng)新能力,，設(shè)計(jì)出更多人性化的5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,。創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)應(yīng)及早加入到5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程中來,。

德國還將更多借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)和知識,，同時(shí)以經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟伙伴國家身份,，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和科研合作框架下與世界各國一道增強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通性。因此,，各國應(yīng)需共同拓寬5G網(wǎng)絡(luò),，開發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，挖掘產(chǎn)品市場潛力,。

二,、5G戰(zhàn)略的五大行動領(lǐng)域

德國將在以下五大領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)5G戰(zhàn)略：

1.加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)輸出

為了發(fā)揮出5G網(wǎng)絡(luò)的最優(yōu)性能，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商必須要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,。德國政府也會為此構(gòu)建更好的政策條件,，為使用5G網(wǎng)絡(luò)做好基礎(chǔ)設(shè)施和許可程序方面的準(zhǔn)備。

2.裝備和完善5G網(wǎng)絡(luò)所需頻率

實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的另一個(gè)重要前提是：盡早提供足夠多的合適的網(wǎng)絡(luò)頻譜,，刺激關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的創(chuàng)新,、投資和競爭。德國政府采取了一系列的手段,，希望能以最新的頻率政策來支持5G網(wǎng)絡(luò)的投資,，早日實(shí)現(xiàn)5G技術(shù)在德國的普遍應(yīng)用。

3.加強(qiáng)電信產(chǎn)業(yè)和5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的合作

所有行業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到5G網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)含的巨大潛力,，帶著思想和需求參與到5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程中,。德國國家數(shù)字化峰會是德國政界、經(jīng)濟(jì)界,、科學(xué)界和全社會共同塑造社會化轉(zhuǎn)型的重要平臺,。

4.進(jìn)行更加協(xié)調(diào)、更加有針對性的研究

首先,，要大力支持科研,。歐洲層面的5G網(wǎng)絡(luò)科研活動主要在“5G公私伙伴關(guān)系項(xiàng)目”（5G PPP）下進(jìn)行。5G公私伙伴項(xiàng)目是由歐盟委員會發(fā)起的,，涉及制造業(yè)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和服務(wù)商,、中小企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),，主要目的是協(xié)調(diào)歐洲層面的研發(fā)行動，其研究成果對5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化有重要的影響,。德國國內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)研究不僅涉及基礎(chǔ)性研究,，而且涉及5G技術(shù)應(yīng)用。

其次,，要鼓勵(lì)有針對性的科研,，支持開辟試驗(yàn)場地。例如,，德國政府通過“未來的工業(yè)通訊”倡議鼓勵(lì)開展大規(guī)模的研發(fā),，為5G網(wǎng)絡(luò)尋求創(chuàng)新的解決方案,。德國還在工業(yè)4.0領(lǐng)域內(nèi)開展了實(shí)用型的聯(lián)合科研項(xiàng)目。另外,，還有許多針對5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)際運(yùn)用的科研資助項(xiàng)目,，如“A9高速公路數(shù)字化試驗(yàn)場”項(xiàng)目。此外,，德國還鼓勵(lì)各5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域相互合作,，驗(yàn)證5G網(wǎng)絡(luò)在各領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用可能性，充分挖掘其蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛力,。

最后,，要促進(jìn)德國國內(nèi)科研活動間的合作。德國的5G網(wǎng)絡(luò)研究和開發(fā)活動以及機(jī)構(gòu)都比較分散,，因此,，加強(qiáng)它們之間的合作勢在必行。

5.實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)村全國覆蓋

當(dāng)今社會面臨著許多未來性挑戰(zhàn),，如具有未來承載力的能源經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建,、可持續(xù)的環(huán)保交通系統(tǒng)的構(gòu)建，5G網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)樯鲜鎏魬?zhàn)提供一系列的解決辦法,，在未來緩解交通壓力,，應(yīng)對社會人口結(jié)構(gòu)變化，縮小城鄉(xiāng)生活的差距,，保障國民生活富裕和國家經(jīng)濟(jì)繁榮,。重要的是，在使用技術(shù)時(shí)要注意做好風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇評估,，通過相關(guān)論壇和平臺引導(dǎo)技術(shù)的正確發(fā)展,。

總的來說，一方面要開放5G網(wǎng)絡(luò)競爭,，另一方面,，要通過工業(yè)伙伴的支持與參與更好地做好項(xiàng)目計(jì)劃。這樣才能為地區(qū)研發(fā)出最適合它們的5G應(yīng)用技術(shù),。

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