為解決城市發(fā)展難題,，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,，建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉的歷史潮流,。2017年兩會期間,，智慧城市再次成為熱詞,。

從公開的資訊了解到,，本次兩會期間,，包括馬化騰,、李彥宏在內的科技、學界大咖建言獻策,，提出海綿城市建設,、智能交通燈推廣應用、城市數(shù)據(jù)共享等智慧城市議題,。而透過對這些議題的梳理,，可以發(fā)現(xiàn)其中的共同訴求與目標。

一,、頂層設計

全國人大代表劉偉在提案中表示：智慧城市的一個核心理念是頂層設計,，中國的智慧城市的頂層設計存在著問題，政府部門之間數(shù)據(jù)不相連,，沒有辦法造成整個社會信息互通,，所以這個是一個體制問題，技術上是可以解決的,，但需要政府做整體規(guī)劃,。智慧城市目前最大的困難是打通縱向背后的整個利益體，形成一個整體的管理過程,，智慧城市的建設需要政府推出整體的規(guī)劃方案和知道意見,。

智慧城市，不是單行業(yè),、孤立的智慧應用簡單疊加,。從公眾體驗角度看，平安城市,、電子政務,、移動支付、打車軟件等等都是智慧城市在公共生活中的體現(xiàn),，但這遠遠不夠,。要實現(xiàn)智慧城市，必須是在統(tǒng)籌的頂層設計下,，協(xié)調考慮信息惠民,、產業(yè)發(fā)展、科學管理,，實現(xiàn)城市級的’智慧式管理和運行’,。

二、數(shù)據(jù)共享

智慧城市要智慧,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享是關鍵,。對此，全國人大代表鄭杰從完善指標,、成立機構,、市場化推進和大數(shù)據(jù)共享四方面提出了建議措施。其主要觀點為，一是要完善新型智慧城市的頂層設計,，優(yōu)化指標評價體系,，建議出臺國家層面的智慧城市建設專門規(guī)劃。二是要理順新型智慧城市的管理體系,，強化統(tǒng)籌協(xié)調,，建議積極鼓勵各地成立智慧城市運營中心。三是要發(fā)揮市場在資源配置中的作用,，鼓勵新型智慧城市的市場化推進。四是要推進公共信息標準體系建設,，穩(wěn)步實施大數(shù)據(jù)共享,。

而相關人士則認為，從目前數(shù)據(jù)的共享機制與格局來看,，在數(shù)據(jù)共享方面,，想要完全打通原有的各個部門的數(shù)據(jù)是比較困難的。”因此,，在建設智慧城市的過程中,，可以先從增量數(shù)據(jù)的共享入手，再逐步地推動其他數(shù)據(jù)的共享,。”

三,、信息安全

本次兩會關于智慧城市的提案中，又一個極其重要且分貝很高的詞,，那就是信息安全,。如何理解這個詞?對此，全國政協(xié)委員嚴望佳談到,，智慧城市高度集成了物聯(lián)網,、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網等眾多新形態(tài)的信息通信技術,，是一項復雜的大型系統(tǒng)集成工程,。其中涉及到的芯片技術、通信技術,、軟件系統(tǒng)等關鍵技術我國科技界還沒有完全掌握,，其中究竟隱藏了多少、哪些人為缺陷?這對于智慧城市運營管理而言,，面臨的安全風險和隱患之大不可想象,。

在提案中，嚴望佳提出了切實可行的幾點建議,。包括轉變智慧城市安全建設思想,，由同步建設轉為安全先行;正確處理智慧城市與信息安全發(fā)展關系;鼓勵智慧城市關鍵技術引進和創(chuàng)新。

智慧城市覆蓋面廣，涉及數(shù)據(jù)多,，且其中所需的傳感器網絡,、云計算、超級計算等主要被國外企業(yè)掌握,，這會對國家信息安全有著重要影響,。因此，未來需保證信息不被泄露,，企業(yè)商業(yè)機密及國家密集等不被獲取,。

四、智慧民生

如果說數(shù)字化城市建設側重在信息化基礎設施建設,，那么智慧城市則更強調人的主體地位,，更強調開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗以及以人為本實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新,。

從目前各地智慧城市規(guī)劃建設情況來看,，新一輪智慧城市建設越來越注重以民生為導向，重點關注老百姓急需的智慧民生,。

而這次兩會,，業(yè)內代表們也將議題鎖定在與民生關聯(lián)的智能交通、智慧養(yǎng)老等細分領域,。

如全國政協(xié)委員李彥宏表示,，用人工智能改造智能燈。利用人工智能技術有效推進智能交通信號燈系統(tǒng)的構建,，緩解交通擁堵問題,。據(jù)其稱，其公司百度已經在后廠村周邊地區(qū)進行了相關實驗,，即根據(jù)機器學習,，給交管局提了建議，包括各個方向的紅綠燈應該如何設置等待時間,。

而全國人大耿學梅認為,，隨著未來生活質量要求越來越高，健康養(yǎng)老一定要和智慧城市相結合,。“本來這次上會是準備呼吁出臺政策的,，但我注意到，不久前的2月20日,，國家出臺了智慧養(yǎng)老行動計劃,，所以建議國家加大力度推進智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。“畢竟這牽涉到每個人的利益,，跟大數(shù)據(jù)相關聯(lián),，跟智慧城市相關聯(lián),。”

五、PPP

推動運用PPP(Public-PrivatePartnership)模式構建智慧城市,，也是本次兩會的一個焦點議題,。全國人大代表黃代放建議，推進PPP模式在建設智慧城市領域的應用,。在智慧城市的建設中,，公民個人、企業(yè)和政府均應各司其職,，有所作為,。

黃代放還認為，用PPP的模式,，在政府的主導下,，在企業(yè)和社會資本的支持下，應該可以把智慧城市做得更好,，能夠更好地體現(xiàn)信息惠民，也能夠讓我們?yōu)槔习傩仗峁┑姆帐掳牍Ρ丁?/p>

而全國政協(xié)委員王茜也表示,，探索創(chuàng)新建設和運營模式,，變“政府包攬”為“政府主導、多元共建”是一個可靠的選擇,，比如制定采用PPP模式建設新型智慧城市的政策和機制,。

在未來五年內，國內智慧城市建設的熱潮將有增無減,。據(jù)媒體梳理,，透過各地政府工作報告和“十三五”規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，我國95%的副省級城市,、76%的地級城市,，總計超過500個城市，均在政府工作報告或“十三五”規(guī)劃中明確提出,，或正在建設智慧城市,。

另外，“十三五”期間我國還將有針對性地組織100個城市大力推進新型智慧城市建設,，預計到2020年,，新型智慧城市建設取得顯著成效，形成無處不在的惠民服務,、透明高效的在線政府,、融合創(chuàng)新的信息經濟、精準精細的城市治理,、安全可靠的運行體系,。

在技術創(chuàng)新的不斷驅動下,，智慧城市建設也將邁向更高層級。“互聯(lián)網+,、人工智能,、虛擬現(xiàn)實、5G通信等更多前沿技術應用都將被引入智慧城市領域;新一代互聯(lián)網,、通信與信息等技術與城市發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合,，共同促進城市運行更安全高效、市民生活更便捷舒適,。

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