“智慧城市”的概念近幾年來不斷被人們提及,。全球很多城市都在探索”智慧城市”概念,,以此使其成為更適合居住、工作和發(fā)展的地方,。智慧城市在政策推動下不斷提速,,其建設(shè)也已經(jīng)開始上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。從去年國家智慧城市健康發(fā)展指導(dǎo)意見的出臺,,到各類智慧城市參與者的積極涌入,,試點建設(shè)的進行,以及政府?dāng)?shù)據(jù)的不斷開放,,這些因素將會推動建設(shè)模式的不斷創(chuàng)新,,逐步引導(dǎo)市場力量參與智慧城市建設(shè),中國的智慧城市將取得進一步發(fā)展,。
打造智慧城市完善城市安防等建設(shè)
“當(dāng)前智慧城市建設(shè)正在全國形成熱潮,,但還存在不少問題和不足,如信息資源整合不夠,,產(chǎn)業(yè)化水平不高,;智慧城市的信息管理存在不安全隱患等,。”時值兩會時間,來自各地的人大代表紛紛建言獻策,。其中,,全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記,、董事長,、總經(jīng)理鄭杰的多條建議皆指向智慧城市,再次引發(fā)公眾對智慧城市建設(shè)的關(guān)注,。
智慧城市建設(shè)不能一哄而上,、各自為政
智慧城市建設(shè)水平在國內(nèi)外存在不小差距。鄭杰在其題為《立足高起點,,統(tǒng)籌推進新型智慧城市建設(shè)》的建議中指出,全球智慧城市的發(fā)展先后經(jīng)歷了信息化管理階段,、智能處理與應(yīng)用階段,、城市綜合治理階段,目前已經(jīng)進入到大數(shù)據(jù)綜合運用階段,,主要是通過運用新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),,實現(xiàn)對數(shù)字信息的智慧處理。當(dāng)前,,我國智慧城市建設(shè)整體還處于城市綜合治理階段向大數(shù)據(jù)綜合運用階段過渡時期,。
據(jù)了解,2016年12月,,國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布了新型智慧城市評價指標(biāo)的8個一級評價指標(biāo)和292項國家標(biāo)準(zhǔn),。目前,住建部,、國家發(fā)改委等八部門已明確了新型智慧城市的頂層設(shè)計方案,,并提出到2020年建成100個特色鮮明的智慧城市。
“智慧城市建設(shè)不能一哄而上,、各自為政,,尤其是以現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)運用為特色的‘新型智慧城市’的建設(shè)更需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,。”在智慧城市如火如荼建設(shè)的大潮面前,,鄭杰明確指出:“新型智慧城市建設(shè)還存在不少問題和不足,包括建設(shè)過熱,、缺乏統(tǒng)籌安排等,。”
鄭杰進一步分析:從對部分城市的實地調(diào)研來看,國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺的評價指標(biāo)在整體性與可操作性上仍有待完善,;信息資源整合不夠,,產(chǎn)業(yè)化水平不高,。此外,智慧城市許多核心關(guān)鍵技術(shù),、應(yīng)用服務(wù)仍然掌握在國外高技術(shù)公司手中,,智慧城市的信息管理存在不安全隱患,缺乏嚴格的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障制度,。
如何推動智慧城市尤其是新型智慧城市建設(shè),?鄭杰從完善指標(biāo)、成立機構(gòu),、市場化推進和大數(shù)據(jù)共享四方面提出了建議措施,。其主要觀點為,一是要完善新型智慧城市的頂層設(shè)計,,優(yōu)化指標(biāo)評價體系,,建議出臺國家層面的智慧城市建設(shè)專門規(guī)劃。二是要理順新型智慧城市的管理體系,,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建議積極鼓勵各地成立智慧城市運營中心。三是要發(fā)揮市場在資源配置中的作用,,鼓勵新型智慧城市的市場化推進,。四是要推進公共信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),穩(wěn)步實施大數(shù)據(jù)共享,。
打造智慧城市完善城市安防,、地下管廊等建設(shè)
智慧城市是一個十分復(fù)雜而龐大的系統(tǒng),它涵蓋了公共安全,、電子政務(wù),、智慧出行、物聯(lián)網(wǎng)等城市全方位的智慧化管理和運行,,不能一蹴而就,。在今年兩會的建議中,鄭杰從城市地下管廊建設(shè),、城市安防視頻監(jiān)控等角度,,有針對性地指出當(dāng)前智慧城市建設(shè)中存在的問題和建議。
其中,,在《治理‘麻雀陣’,,安防視頻監(jiān)控需要集中建、高效用》建議中,,鄭杰指出:“建設(shè)不夠,,管理不規(guī)范,技術(shù)應(yīng)用水平偏低,制約了視頻監(jiān)控在服務(wù)城市安防中起的作用,。從能用到好用,,我們?nèi)杂泻荛L的路要走。”
近年來,,城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在成為城市綜合管理的重要手段,,尤其在打擊犯罪、治理交通等方面功效巨大,。但是近幾年,,多地也頻頻出現(xiàn)“一根桿子上20多個攝像頭”的新聞,被戲稱為“麻雀陣”,。
鄭杰由此建議,,治理城市“麻雀陣”,城市安防視頻監(jiān)控要“集中建,,高效用”,,做到信息共享、智能分析,,從而為智慧城市發(fā)展提供便利,。
為此,鄭杰指出,,加強視頻監(jiān)控在部分方面仍有可進一步完善之處,一是明確視頻監(jiān)控重點行業(yè)與領(lǐng)域,,進一步提升視頻監(jiān)控覆蓋面,。二是加強城市安防視頻監(jiān)控的統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)管理規(guī)范落地,。三是“軟硬”能力并重,,提升視頻服務(wù)能力。
在另一條關(guān)于“城市地下管廊建設(shè)”的建議中,,鄭杰指出,,當(dāng)前智慧管廊建設(shè)已是大勢所趨,發(fā)達國家很早就已在進行相關(guān)的探索和實踐,。各國普遍成立專業(yè)部門,,開展多功能網(wǎng)絡(luò)化運營,并推廣可視化信息系統(tǒng),,實現(xiàn)全方位信息共享,,部分國家還建設(shè)智慧運維平臺,實現(xiàn)了實時智能監(jiān)控,。
“但是,,當(dāng)前我國管廊建設(shè)尚存在多方問題,地下管線的規(guī)劃建設(shè)、管理養(yǎng)護,、行政執(zhí)法分屬不同部門,,而這些管線建設(shè)中又涉及水務(wù)、燃氣,、電信等在內(nèi)的幾十個單位,,容易出現(xiàn)多頭管理,權(quán)責(zé)不清的狀況,。”鄭杰說,。
為此,鄭杰在兩會建議中指出,,作為城市運行的心臟,,當(dāng)前城市管廊建設(shè)的重點,應(yīng)是進一步提升管道能力,,在此過程中,,提前、全面,、妥善地做好城市管廊的規(guī)劃和管理,,加快推進城市智慧管廊建設(shè)。
以上提到的城市設(shè)施改建造只是智慧城市建設(shè)中的很小部分,,這項系統(tǒng)工程的搭建還需要各個維度的統(tǒng)籌規(guī)劃,。因此,結(jié)合我國實際情況和國際先進經(jīng)驗,,未來智慧城市的建設(shè)還有一條很長的路要走,。
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